Tổng thống Donald
Trump đã cố gắng làm nhiều việc để thay đổi ảnh hưởng của Mỹ ở châu Á.
Obama nói về việc xoay trục sang châu Á, nó mang hàm ý xoay trục về gần với Trung Cộng.!!
Nhưng Donald Trump khiến châu Á xoay trục sang Mỹ, cho châu Á thấy vai trò vị trí của Mỹ cần thiết trong khu vực
Trong hai năm qua, Trump đã làm được nhiều điều để gia tăng ảnh hưởng của Hoa Kỳ ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương. Nhưng cần làm nhiều hơn thế nữa. Khởi đầu nhanh là tốt và tốt, cuộc thi thố Indo-Pacific là một cuộc thi marathon, không phải chạy nước rút.
Washington đã nghiêm túc suy nghĩ về cách Hoa Kỳ có thể duy trì chiến lược khu vực về lâu
dài — đến năm 2020. Mục tiêu rất đơn giản. Bắc Kinh phải tôn trọng Mỹ như một
cường quốc châu Á đáng gờm - và thừa nhận rằng Mỹ sẽ không đi đâu cả. Và những
gì Hoa Kỳ làm ở đó phải là một phần của chiến lược tổng thể nhằm ổn định các
khu vực quan trọng trên thế giới và đảm bảo quyền tự do của các cộng đồng trên
không, trên biển, không gian và không gian mạng, có lợi cho Hoa Kỳ và tất cả
các quốc gia.
Chắc chắn, nhóm cố vấn chiến lược của TT Trump đã va chạm phải một số vấn đề, khiến chính sách của Hoa Kỳ trở thành một dấu hỏi đối với hầu hết các nước châu Á. Nhiều người cho rằng việc TT Trump tại phòng bầu dục Tòa Bạch Ốc đã hủy bỏ Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) không thương tiếc, như một tín hiệu của sự rời bỏ châu Á.
Công bằng mà nói, thực sự TPP đã chết khi vừa có mặt. Trong chiến dịch tranh cử tổng thống,
Hillary Clinton đã tuyên bố rằng bà sẽ không tán thành hiệp định thương mại. Và
Quốc hội đã gửi những tín hiệu rõ ràng rằng họ sẽ không cho phép luật được thông qua. Nhưng trong khi TT Trump chỉ đơn giản là chôn một cái xác đã chết của Obama để lại, ông đã không hứa
sẽ thay thế nó bằng một thỏa thuận tốt hơn, nhưng thật sự TT Trump đang âm thầm xây dựng một sách lược mới.
Mặt khác, chính phủ Mỹ rất rõ ràng về chiến lược an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Washington không có ý định sang nhượng lại không gian ở châu Á cho Trung cộng như 'Tề Thiên' Obama. Bất kỳ đánh giá khách quan nào vào thời điểm đó cũng có kết luận rằng Mỹ đang ở trong tình trạng với bất kỳ hình thức rút lui tốt đẹp nào có thể để nhượng lại cho một thế lực mới đang lên là Trung cộng như chúng mong muốn hàn chục năm qua khi các đời tổng thóng Mỹ trước đó đã mớm ý là Trung cộng nên được chia sẻ trách nhiệm quan trọng hơn với Mỹ và cộng đồng thế giới, cho sự ổn định toàn cầu. và định hình một trạng thái mới để kiểm soát - Chúng ta đã thấy Trung cộng chưa dỗ ông nghè đã đe hành tổng - Hung hăng xâm phạm chủ quyền hải phân lấn chiếm biển đảo các nước nhỏ, cho bồi đắp trái phép hàng chục thực thể nhân tạo trên biển động..v.v.. hoành hành như hải khấu. Sau đó là việc phải đến, Hoa Kỳ đã cùng các quốc gia có chí hướng ủng hộ khái niệm về một “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và cởi mở”. Một chiến lược nhằm vô hiệu hóa các cố gắng vô lý phi pháp của Trung Cộng trong khu vực.
Trong hai năm đầu của TT Trump, ba vấn đề khu vực chi phối sự chú ý của Washington: Afghanistan, Triều Tiên và Trung cộng.
Vào tháng 8 năm 2017, tổng thống Trump đã công bố chiến lược đối với Afghanistan. Hoa Kỳ sẽ tiếp tục hỗ trợ người dân Afghanistan khi nước này theo đuổi hai lợi ích bản thân quan trọng: đảm bảo đất nước không trở thành nơi trú ẩn và nền tảng cho chủ nghĩa khủng bố xuyên quốc gia, và đảm bảo xung đột không trở thành nguồn gốc gây bất ổn khu vực ở Nam Á. . Đó là một hành động đúng đắn. Trong khi hậu quả của các cuộc đàm phán đang diễn ra với Taliban và điều chỉnh dấu chân quân sự của Hoa Kỳ vẫn còn được nhìn thấy, những hành động này đang được thực hiện trong bối cảnh của chiến lược hiện tại. Đó là một hướng đi khôn ngoan mà Hoa Kỳ có thể sẽ tiếp tục.
Hoa
Kỳ có hai trọng tâm lợi ích trong mối quan hệ với Triều Tiên: ngăn chặn một cuộc
chiến tranh ở Đông Bắc Á và bảo vệ đất nước Hoa Kỳ trước sự tống tiền hoặc tấn
công hạt nhân của CHDCND Triều Tiên. Để theo đuổi những lợi ích này, chính quyền Trump đã thực hiện một chiến dịch gây áp lực - kết hợp giữa răn đe hạt nhân và thông
thường, phòng thủ tên lửa và trừng phạt nặng nề. Ngoài ra, chính quyền đã mở một
đường lối ngoại giao đề nghị bình thường hóa quan hệ để đổi lấy phi hạt nhân
hóa.
Kết quả của các cuộc đàm phán này vẫn là một câu hỏi mở, và sự không xuất hiện bất thường của họ Kim cũng làm cho vấn đề Triều Tiên đang lắng dần. Tuy nhiên, miễn là Hoa Kỳ duy trì chiến dịch gây áp lực, lợi ích của chúng ta được bảo vệ. Chắc chắn, nhiều việc cần phải làm trên mặt trận ngoại giao. Nhưng nếu “phi hạt nhân hóa hoàn toàn và hoàn toàn có thể kiểm chứng được”, nó sẽ đánh dấu một bước tiến đáng kể của hòa bình và an ninh ở Đông Bắc Á.
Thực tế, không cần bàn cãi, trọng tâm chính trong chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Hoa Kỳ hay nói khác đi là của chính phủ TT Trump đã trở thành vấn đề của Trung công phải lo lắng.
Cách tiếp cận truyền thống trước đây của Obama theo truyền thống của
Hoa Kỳ là: Nếu có thể, là tìm kiếm các khu vực để thích ứng và hợp tác với Bắc
Kinh và tránh đối đầu. TT Trump đã lật tẩy cách tiếp cận đó. Hoa Kỳ hiện đang có ý
thức tìm kiếm các điểm tranh chấp trên các lĩnh vực quân sự, an ninh, ngoại
giao và kinh tế. Nó đã tiến hành các cuộc tập trận tự do hàng hải ở Biển Đông;
đối mặt với Bắc Kinh về thuế quan, yêu cầu đàm phán thương mại nghiêm túc và chỉ
trích cam kết quốc tế lớn của Trung cộng, Sáng kiến Vành đai và Con đường. Bằng
cách thách thức Trung cộng theo những cách này, chính phủ Hoa Kỳ đã buộc Bắc Kinh
công nhận lợi ích của Washington - Nhằm khống chế Trung cộng không thể tự tung tự tác bất chấp công pháp quốc tế trong khu vực.
MỘT NƯỚC MỸ THẬT SỰ HÙNG MẠNH - LÝ THUYẾT CỦA TT TRUMP
Lần lặp lại tiếp theo của chiến lược Mỹ cần phải bắt kịp những điểm mà vài năm qua đã bỏ dở. Không cắt giảm năng lượng và nhấn mạnh chiến lược hiện tại đặt vào việc bảo vệ lợi ích của Mỹ ở châu Âu và Trung Đông, Washington cần đẩy mạnh cuộc chơi của mình ở khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và gửi đi một thông điệp mạnh mẽ rằng Bắc Kinh đang trong một cuộc cạnh tranh lâu dài tại đây chúng không thể chiến thắng, với những cuộc tuần tra tự do hành hải càng ngày càng dầy đặc - Xuất hiện nhiều hàng không Mẫu hạm - pháo đài bay B-2 khẳng định sức mạnh quân sự của Mỹ lun6 hiện diện. Đây là những bước tiếp theo quan trọng cần thực hiện.
Kềm chế Trung cộng theo cách bảo vệ các lợi ích của Mỹ và duy trì các giá trị chung mà tất cả các quốc gia phải tôn trọng không thể thực hiện được nếu không có Mỹ. Nhưng Hoa Kỳ không thể làm điều đó một mình. Mỹ cần các liên minh mạnh mẽ và quan hệ đối tác chiến lược trong khu vực. Cần làm nhiều hơn, và bạn bè của chúng ta cần phải làm nhiều hơn nữa. Ho kỳ đã có một vài thỏa thuận chia sẻ chi phí với các đồng minh lớn nhất của chúng tôi trong khu vực — Nhật Bản và Hàn Quốc. Washington phải tiếp cận các cuộc đàm phán đó một cách xây dựng. Sau đó, có những quốc gia (chẳng hạn như Bangladesh) sẽ không phải là đối tác của chúng tôi, nhưng muốn có thêm sự hiện diện của Hoa Kỳ và các đồng minh để cân bằng với Bắc Kinh. Đó là quan trọng. Một số tiểu bang này — chẳng hạn như các quốc đảo Thái Bình Dương — khá nhỏ, nhưng quan trọng về mặt chiến lược. Chúng ta cũng cần thu hút các cường quốc bên ngoài khu vực, như châu Âu, những người có sự hiện diện khá nhiều nhưng ít chiến lược để đạt được các mục tiêu chung rõ ràng của chúng tôi.
Hoa kỳ chưa muốn có NATO ở Thái Bình Dương và cũng chưa cần một NATO. Nhưng những gì hiện có là chưa đủ. Hệ thống do ASEAN dẫn dắt không ổn, đang bị Trung cộng thao túng, Mỹ cũng nên khéo léo kéo về phía mình, mặc dù Mỹ không thể thật sự tin tưởng, cộng với nhiều quốc gia mà Mỹ đang có những liên hệ làm việc và coi trọng các quốc gia này, như Nhóm Quad Úc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ cung cấp một mạng lưới phi chính thức bao quát quan trọng. Điều đó nên được coi là nền tảng của ma trận khuôn khổ ba bên và song phương 2 + 2 thảo luận về quốc phòng và ngoại trưởng. Điều đó đủ để đạt được sự hiệp lực quan trọng cần thiết, như xây dựng nhận thức về tình huống hàng hải chung.
3- MỞ RỘNG THÚC ĐẨY KINH TẾ TỰ DO
Hoa Kỳ phải đi đầu, khuyến khích tự do hóa kinh tế trong khu vực trên tất cả các lĩnh vực - hàng hóa, dịch vụ và đầu tư. Hoa kỳ có thể làm điều đó thông qua các thỏa thuận song phương, nếu chính phủ TT Trump và Quốc hội Mỹ muốn đi theo con đường đó. Điều này đặt ưu tiên đặc biệt cao trong việc tiến tới thỏa thuận Mỹ-Nhật và thỏa thuận với Đài Loan, cũng như tìm kiếm các đối tác khác. Nó cũng làm cho việc tham gia và cải cách WTO trở thành một ưu tiên cao.
Các vấn đề như thúc đẩy 5G hay Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung cộng đặt ra những
rủi ro chính đáng đối với lợi ích và quốc phòng của Hoa Kỳ. Nhưng khi giải quyết
những vấn đề này, Hoa Kỳ phải cẩn thận để không hạn chế tự do kinh tế vượt
quá những gì hạn hẹp được yêu cầu đối với an ninh của nước Mỹ. Nhìn về lâu
dài, muốn một thế giới được tạo thành từ các quốc gia theo chủ nghĩa
tôn trọng thương mại cạnh tranh công bằng về căn bản tránh những xung khắc tạo với nhau, hay một thế giới được
đặc trưng bởi trao đổi tự do và hòa bình, việc ngăn chặn Trung cộng lũng đoạn thao túng các tổ chức thương mại là điều rất cần thiết.
4 -TẠO DỰNG CÁC MỐI QUAN HỆ THẬT ĐẶC BIỆT VƠI CÁC QUỐC GIA ĐẶC BIỆT
Trong khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, có hai quốc gia đặc biệt - Đài Loan và Ấn Độ. Những điều này là cần thiết để gửi một thông điệp rất rõ ràng tới Trung cộng. Đài Loan là con chim hoàng yến trong lò than hồng. Mối đe dọa mà Trung cộng phải đối mặt trên nhiều lĩnh vực - an ninh, ngoại giao và kinh tế - đã gia tăng trong vài năm qua. Trong năm thứ bốn mươi này của Đạo luật Quan hệ Đài Loan, Mỹ cần phải giúp Đài loan đủ khả năng tự bảo vệ mình và có thể tự đưa ra quyết định về tương lai chính trị của họ. Điều đó có nghĩa là nên bán cho Đài Loan những vũ khí cần thiết cho quốc phòng và hỗ trợ nó về mặt ngoại giao. Nếu Đài Loan không thể phụ thuộc vào Hoa Kỳ, thì không ai để Đài Loan có thể dưa vào.
Ấn Độ
là nước không phải là đồng minh lâu dài quan trọng nhất trong khu vực. Mọi thứ
diễn biến chậm với Ấn Độ, nhưng dựa trên lợi ích chung của chúng ta và dự kiến
ra, có một mặt trái rất lớn trong mối quan hệ của cả hai nước và sự ổn định
khu vực. Hoa Kỳ có thể chưa bao giờ gọi Ấn Độ là “đồng minh” chính thức,
và đó thực sự là vấn đề khá quan trọng. Sẽ không có một Ấn Độ Dương - Thái Bình
Dương tự do và cởi mở nếu Ấn Độ và Hoa Kỳ không phải là đối tác chiến lược và điều này phải là nét đặc biệt trong mối quan hệ này, Đó là lý doTT Trump đã thăm iếng chính thức Ấn Độ được sự đón tiếp nồng ấm.
5 -CỦNG CỐ SƯ HIỆN DIỆN QUÂN SỰ CỦA MỸ TRONG KHU VỰC.
Khi Bộ trưởng Quốc phòng, Jim Mattis còn tại chức, đã đưa ra một khái niệm mà ông gọi là
“Triển khai Lực lượng Năng Động”. Mục đích là phát triển các phương tiện tốt hơn để
di chuyển các lực lượng hạn chế một cách nhanh chóng đến nơi cần thiết. Điều đó
sẽ không cắt đứt nó ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương. Lực lượng Hoa Kỳ không đủ
khả năng để bao phủ toàn cầu cần thiết, và Trung cộng biết điều đó. Bước duy nhất
sẽ gây ấn tượng với Bắc Kinh là nếu Hoa Kỳ xây dựng năng lực của mình để thúc đẩy
nhiều khả năng hơn vào cuộc chơi. Điều gì hợp lý và có thể đạt được? Danh sách sẽ
bao gồm: chuyển tiếp các tàu ngầm ở Guam; đầu tư cho tàu ngầm tấn công với tỷ lệ
tối đa; đầu tư vào một máy bay không người lái tàng hình tấn công tầm xa có thể
phóng từ tàu sân bay; tái thiết lập sự hiện diện ở Thái Lan như một căn cứ địa ấm
áp cho không quân Hoa Kỳ; và mua một tên lửa hành trình đối đất, chống hạm và
các đơn vị mặt đất có khả năng sử dụng chúng. Chúng ta cũng nên tăng cường khả
năng tác chiến chống tàu ngầm di động. Việc triển khai SM-6, LRASM hoặc TACTOM
trên các bệ phóng mặt đất di động cũng sẽ gửi đi một thông điệp mạnh mẽ.
Nếu
Trung cộng chỉ lược qua những sách lược này của Hoa Kỳ và tin vào nó, thì chúng sẽ phải bắt đầu suy nghĩ
lại rằng hoàng hôn của thế kỷ Trung công ở trên đầu chúng ta từ những thập kỷ trước đây đang hạ xuống sau rặng núi cuối chân trời đang dần tối đen khi màn đêm bao phủ.
Cong Hinh Pham