TRUNG CỘNG SẼ PHẢN ỨNG VÀ HÀNH ĐỘNG RA SAO KHI CÁC ĐẠO LUẬT NÀY ĐƯỢC MỸ BAN HÀNH.
Để ủng hộ phong trào dân chủ Hong Kong, Hạ viện Mỹ đã thông qua một gói ba văn bản vào ngày 15/10/2019.Ba văn bản này gồm có:
1- Đạo luật Nhân quyền và Dân chủ Hong Kong,
2- Đạo luật Kiểm soát Xuất khẩu Hơi cay và Công nghệ Kiểm soát Đám đông cho Hong Kong . Cuối cùng là:
3- Nghị quyết Đồng hành cùng Hong Kong.
Chúng ta hãy xem ba văn bản này ảnh hưởng ra sao với công cuộc đấu tranh của giới trẻ và dân Hồng Kong.
1- Đạo luật Nhân quyền và Dân chủ Hong Kong (HKHRAD Act -H.R. 3289)
Đây không phải là đạo luật mới hoàn toàn mà là đạo luật có nhiều sửa đổi và bổ sung nội dung cho Đạo luật Chính sách Hoa Kỳ – Hong Kong vốn đã có hiệu lực từ năm 1992 đến nay. Là văn bản dài và phức tạp nhất trong số ba văn bản vừa được Hạ viện thông qua.
i - Hoa Kỳ sẽ hủy bỏ tư cách đặc biệt dành cho thành phố Hong Kong điều giúp cho Hong Kong được hưởng nhiều ưu đãi hơn so với Trung Cộng đại lục. Trong quan hệ thương mại với Hoa Kỳ - Trừ trường hợp báo cáo thường niên của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công nhận chính quyền Hong Kong trong năm đó đã tôn trọng quyền con người và các nguyên tắc pháp quyền của thành phố.
Thêm những sửa đổi để Hạ viện Mỹ khẳng định lại nguyên tắc và các cam kết ngoại giao của mình đối với Hong Kong. Những cam kết này bao gồm nhấn mạnh chính sách ngoại giao nền tảng của Hoa Kỳ là ủng hộ tiến trình phát triển dân chủ, xem trọng thực trạng nhân quyền tại Hong Kong.
Hạ viện Hoa Kỳ cũng khẳng định Hong Kong phải nắm quyền tự trị thực sự và hiệu quả trong vùng lãnh thổ của mình nếu họ muốn tiếp tục được hưởng các chính sách đối xử ưu đãi hơn so với Trung Quốc đại lục.
ii - Chính quyền liên bang cũng sẽ xem xét kỹ luỡng đến tình hình nhân quyền Hong Kong, và hành xử của chính quyền Hong Kong phải tuân thủ theo đúng Tuyên bố chung giữa Trung Quốc và Vương quốc Anh, Công ước Liên hiệp quốc về Quyền Dân sự và Chính trị (ICCPR) và Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế.
iii - Tối quan trọng là - Hạ viện Hoa Kỳ thống nhất ủng hộ “yêu sách tối thượng” của phong trào dân chủ tại Hong Kong, yêu cầu hệ thống chính trị Trung Cộng trao cho người dân Hong Kong quyền bầu cử thực sự chức danh đặc khu trưởng cũng như tất cả các thành viên của Hội đồng Lập pháp thành phố.
iv - Quan trọng không kém- của đạo luật là yêu cầu chính quyền liên bang xác định và báo cáo cho lưỡng viện Quốc hội về các cá nhân có một trong các hành vi sau:
(a) can dự vào những hành vi bắt giữ vô căn cứ hay tra tấn công dân Hong Kong;
(b) thực hiện hành vi hoặc đưa ra những quyết định vi phạm các nguyên tắc được xác định trong Luật Cơ bản và Tuyên bố chung; và
(c) thực hiện hoặc đưa ra những quyết định vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ nhân quyền quốc tế của chính quyền Hong Kong. Những cá nhân vi phạm các quy định nói trên sẽ có khả năng bị đóng băng tài khoản, cấm nhập cảnh vào Hoa Kỳ hay bị hủy bỏ thị thực đang có hiệu lực.
2- Đạo luật Kiểm soát Cung Cấp Hơi cay và Công nghệ Kiểm soát Đám đông cho Hong Kong - PROTECT Hong Kong Act, H.R. 4270
I - Sau 30 ngày khi đao luật được ban hành - Tổng thống Hoa Kỳ có trách nhiệm DỪNG cấp giấy phép cung cấp - bán xuất cảng các loại sản phẩm - dịch vụ dụng cụ và vũ khí liên quan đến hoạt động quân sự, hoạt động cảnh sát cho chính quyền và lực lượng cảnh sát Hong Kong.
II - Quyết định liên việc dỡ bỏ lệnh cấm phải thông qua Quốc hội. Tổng thống có thể đề xuất Quốc hội dỡ bỏ lệnh cấm này nếu thỏa mãn hai điều kiện:
(i) Nếu chứng minh được lực lượng cảnh sát Hong Kong không thực hiện những hành vi vi phạm nhân quyền nghiêm trọng trong suốt một năm trước đó.
(ii) Một cuộc điều tra độc lập đã được thực hiện và xác nhận các kỹ thuật kiểm soát và giải tán đám đông của chính quyền Hong Kong không vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc nhân quyền quốc tế.
3 - Nghị quyết Đồng hành cùng Hong Kong -Stand with Hong Kong Resolution
Văn bản này (S W H K R) chỉ là một nghị quyết không mang tính pháp lý bắt buộc, Nhưng văn bản này thể hiện sự quyết tâm cam kết quan trọng của cơ quan lập pháp Hoa Kỳ với phong trào dân chủ tại Hong Kong.
Trong đó, Hạ viện Hoa Kỳ kêu gọi chính quyền Hong Kong đàm phán thành thật - thực sự đúng đắn với phong trào dân chủ của người dân Hong Kong để giải quyết cụ thể các vấn đề liên quan đến năm yêu sách của người biểu tình:
(i) Chính thức rút bỏ dự luật dẫn độ;
(ii) Thực hiện quyền bầu cử phổ thông với sự tôn trọng dân quyền;
(iii) Thành lập một ủy ban độc lập để điều tra các vi phạm nhân quyền của lực lượng cảnh sát Hong Kong;
(iv) Loại bỏ việc xếp biểu tình vào một loại hành vi bạo loạn;
(v) Rút lại các cáo buộc hình sự mang bản chất chính trị đối với người biểu tình Hong Kong.
Ngoài ra, Hạ viện Hoa Kỳ lên án việc lực lượng cảnh sát Hong Kong sử dụng các biện pháp kiểm soát biểu tình không phù hợp với tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế (như tra tấn, đánh nguội, bắt giữ trái phép, sử dụng côn đồ hay kể cả bắn đạn thật); đồng thời lên án chính quyền Hong Kong trong việc chấp nhận và không xử lý những hành vi trên. Hạ viện cũng khẳng định chính sách “một quốc gia, hai chế độ” phải đảm bảo quyền tự trị cao của chính quyền Hong Kong cũng như quyền tự do dân chủ của người dân Hong Kong.
GOD BLESS HONG KONG
Đây không phải là đạo luật mới hoàn toàn mà là đạo luật có nhiều sửa đổi và bổ sung nội dung cho Đạo luật Chính sách Hoa Kỳ – Hong Kong vốn đã có hiệu lực từ năm 1992 đến nay. Là văn bản dài và phức tạp nhất trong số ba văn bản vừa được Hạ viện thông qua.
i - Hoa Kỳ sẽ hủy bỏ tư cách đặc biệt dành cho thành phố Hong Kong điều giúp cho Hong Kong được hưởng nhiều ưu đãi hơn so với Trung Cộng đại lục. Trong quan hệ thương mại với Hoa Kỳ - Trừ trường hợp báo cáo thường niên của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công nhận chính quyền Hong Kong trong năm đó đã tôn trọng quyền con người và các nguyên tắc pháp quyền của thành phố.
Thêm những sửa đổi để Hạ viện Mỹ khẳng định lại nguyên tắc và các cam kết ngoại giao của mình đối với Hong Kong. Những cam kết này bao gồm nhấn mạnh chính sách ngoại giao nền tảng của Hoa Kỳ là ủng hộ tiến trình phát triển dân chủ, xem trọng thực trạng nhân quyền tại Hong Kong.
Hạ viện Hoa Kỳ cũng khẳng định Hong Kong phải nắm quyền tự trị thực sự và hiệu quả trong vùng lãnh thổ của mình nếu họ muốn tiếp tục được hưởng các chính sách đối xử ưu đãi hơn so với Trung Quốc đại lục.
ii - Chính quyền liên bang cũng sẽ xem xét kỹ luỡng đến tình hình nhân quyền Hong Kong, và hành xử của chính quyền Hong Kong phải tuân thủ theo đúng Tuyên bố chung giữa Trung Quốc và Vương quốc Anh, Công ước Liên hiệp quốc về Quyền Dân sự và Chính trị (ICCPR) và Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế.
iii - Tối quan trọng là - Hạ viện Hoa Kỳ thống nhất ủng hộ “yêu sách tối thượng” của phong trào dân chủ tại Hong Kong, yêu cầu hệ thống chính trị Trung Cộng trao cho người dân Hong Kong quyền bầu cử thực sự chức danh đặc khu trưởng cũng như tất cả các thành viên của Hội đồng Lập pháp thành phố.
iv - Quan trọng không kém- của đạo luật là yêu cầu chính quyền liên bang xác định và báo cáo cho lưỡng viện Quốc hội về các cá nhân có một trong các hành vi sau:
(a) can dự vào những hành vi bắt giữ vô căn cứ hay tra tấn công dân Hong Kong;
(b) thực hiện hành vi hoặc đưa ra những quyết định vi phạm các nguyên tắc được xác định trong Luật Cơ bản và Tuyên bố chung; và
(c) thực hiện hoặc đưa ra những quyết định vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ nhân quyền quốc tế của chính quyền Hong Kong. Những cá nhân vi phạm các quy định nói trên sẽ có khả năng bị đóng băng tài khoản, cấm nhập cảnh vào Hoa Kỳ hay bị hủy bỏ thị thực đang có hiệu lực.
2- Đạo luật Kiểm soát Cung Cấp Hơi cay và Công nghệ Kiểm soát Đám đông cho Hong Kong - PROTECT Hong Kong Act, H.R. 4270
I - Sau 30 ngày khi đao luật được ban hành - Tổng thống Hoa Kỳ có trách nhiệm DỪNG cấp giấy phép cung cấp - bán xuất cảng các loại sản phẩm - dịch vụ dụng cụ và vũ khí liên quan đến hoạt động quân sự, hoạt động cảnh sát cho chính quyền và lực lượng cảnh sát Hong Kong.
II - Quyết định liên việc dỡ bỏ lệnh cấm phải thông qua Quốc hội. Tổng thống có thể đề xuất Quốc hội dỡ bỏ lệnh cấm này nếu thỏa mãn hai điều kiện:
(i) Nếu chứng minh được lực lượng cảnh sát Hong Kong không thực hiện những hành vi vi phạm nhân quyền nghiêm trọng trong suốt một năm trước đó.
(ii) Một cuộc điều tra độc lập đã được thực hiện và xác nhận các kỹ thuật kiểm soát và giải tán đám đông của chính quyền Hong Kong không vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc nhân quyền quốc tế.
3 - Nghị quyết Đồng hành cùng Hong Kong -Stand with Hong Kong Resolution
Văn bản này (S W H K R) chỉ là một nghị quyết không mang tính pháp lý bắt buộc, Nhưng văn bản này thể hiện sự quyết tâm cam kết quan trọng của cơ quan lập pháp Hoa Kỳ với phong trào dân chủ tại Hong Kong.
Trong đó, Hạ viện Hoa Kỳ kêu gọi chính quyền Hong Kong đàm phán thành thật - thực sự đúng đắn với phong trào dân chủ của người dân Hong Kong để giải quyết cụ thể các vấn đề liên quan đến năm yêu sách của người biểu tình:
(i) Chính thức rút bỏ dự luật dẫn độ;
(ii) Thực hiện quyền bầu cử phổ thông với sự tôn trọng dân quyền;
(iii) Thành lập một ủy ban độc lập để điều tra các vi phạm nhân quyền của lực lượng cảnh sát Hong Kong;
(iv) Loại bỏ việc xếp biểu tình vào một loại hành vi bạo loạn;
(v) Rút lại các cáo buộc hình sự mang bản chất chính trị đối với người biểu tình Hong Kong.
Ngoài ra, Hạ viện Hoa Kỳ lên án việc lực lượng cảnh sát Hong Kong sử dụng các biện pháp kiểm soát biểu tình không phù hợp với tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế (như tra tấn, đánh nguội, bắt giữ trái phép, sử dụng côn đồ hay kể cả bắn đạn thật); đồng thời lên án chính quyền Hong Kong trong việc chấp nhận và không xử lý những hành vi trên. Hạ viện cũng khẳng định chính sách “một quốc gia, hai chế độ” phải đảm bảo quyền tự trị cao của chính quyền Hong Kong cũng như quyền tự do dân chủ của người dân Hong Kong.
GOD BLESS HONG KONG
Công Hinh Pham
17/10/2019
No comments:
Post a Comment